Совет депутатов

Сессии Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края

Решение №1-1
от 15.01.2013

Красноярский край

Уярский район

Восточный сельский Совет депутатов

Решение

15.01.2013 с. Восточное № 1-1

Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края и внесения изменений в них

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08 мая 2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, сельский Совет депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края и внесения изменений в них.

2. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Ведомости органов местного самоуправления Восточного сельсовета» и на официальном сайте администрации Восточного сельсовета в сети Интернет www.svostochnoe.ru.

Глава сельсовета Л.В. Шестакова

Утвержден

решением сельского

Совета депутатов

Восточного сельсовета Уярского

района Красноярского

края

от 15.01 2013 г. № 1-1

Порядок

создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений и внесения изменений в них

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений и внесения изменений в них (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08 мая 2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края и определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Восточный сельсовет Уярского района Красноярского края, при осуществлении прав собственника имущества муниципальных учреждений муниципального образования Восточный сельсовет Уярского района Красноярского края, порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации и порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений, созданных (создаваемых) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Восточный сельсовет Уярского района Красноярского края (далее - муниципальные учреждения, учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

2. Полномочия органов местного самоуправления Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края при осуществлении прав собственника имущества муниципальных учреждений Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края (далее - учреждения):

2.1. Совет депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края:

- принимает решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений по представлению главы муниципального образования Восточный сельсовет Уярского района Красноярского края;

- определяет цели и условия создания учреждения;

- определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений, на товары (продукцию, работы и услуги), выпускаемые (производимые, оказываемые) учреждениями;

2.2.Администрация Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края (далее - администрация):

-выступает от имени Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края учредителем муниципальных учреждений;

-определяет условия и порядок деятельности учреждений;

-утверждает устав учреждения;

-назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений;

-не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей учреждений;

-определяет порядок проведения аттестации руководителей учреждений;

-глава муниципального образования утверждает смету доходов и расходов и отчеты подведомственных учреждений;

-назначает ликвидационные комиссии учреждений и утверждает их ликвидационные балансы;

-принимает решения о передаче недвижимого имущества в оперативное управление учреждениям;

-ведет Реестр муниципальных учреждений;

-согласовывает предложения (заявки) о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;

-осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению учреждениями переданного им на праве оперативного управления муниципального имущества;

-согласовывает создание и ликвидацию филиалов и представительств учреждений;

-согласовывает создание учреждением другой некоммерческой организации и вступление в ассоциации и союзы;

-согласовывает списание и безвозмездную передачу муниципального имущества, переданного учреждениям в оперативное управление;

-изымает у учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

- назначает на должность и освобождает от должности главных бухгалтеров подведомственным им учреждений;

-утверждает смету доходов и расходов и отчеты подведомственных учреждений;

-утверждает планы работы учреждений и контролируют их выполнение;

-осуществляет иные права собственника имущества муниципальных учреждений, не переданные в соответствии с настоящим Порядком другим органам местного самоуправления.

3. Порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Восточного сельсовета сельсовет Уярского района Красноярского края.

3.1. Создание муниципальных учреждений путем их учреждения

3.1.1. Муниципальные учреждения могут быть созданы путем их учреждения, путем реорганизации или изменения типа существующего муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения в соответствии с настоящим Порядком.

3.1.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается сельским Советом депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края по представлению главы муниципального Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края.

Решение об учреждении муниципального учреждения должно определять цели и условия деятельности учреждения.

3.1.3. Решение сельского Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края о создании муниципального учреждения путем его учреждения должно содержать:

наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

указание на то, что администрация будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

3.1.4. Проект решения сельского Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края о создании муниципального учреждения подготавливается администрацией в ведомственном подчинении, которой будет находиться учреждение.

3.1.5. Одновременно с проектом решения сельского Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края о создании муниципального учреждения предоставляется пояснительная записка, которая должна содержать:

обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность с указанием видов такой деятельности;

расчет затрат, связанных с созданием, деятельностью муниципального учреждения, с указанием источников их финансирования.

3.1.6. В течение 30 дней после принятия решения о создании муниципального учреждения администрация в ведомственном подчинении которой будет находиться учреждение, утверждает устав муниципального учреждения, в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.2. Изменение типа муниципальных учреждений

3.2.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

3.2.2. Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного, автономного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается сельским Советом депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края по представлению главы Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края и должно содержать:

наименование существующего муниципального бюджетного, автономного учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального казенного учреждения с указанием его типа;

указание на то, что администрация муниципального образования будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

информацию об основных целях деятельности создаваемого муниципального казенного учреждения;

информацию о предельной штатной численности.

На основании решения Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края об изменении типа муниципального учреждения администрацией выносится постановление о закреплении за создаваемым муниципальным учреждением недвижимого имущества (в том числе земельных участков) на праве оперативного управления (постоянного (бессрочного) пользования).

3.2.3. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается в порядке, установленном Федеральным законом от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

3.2.4. Проект решения Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края об изменении типа существующего муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения подготавливается администрацией в ведомственном подчинении которой будет находиться учреждение.

3.2.5. Одновременно с проектом решения сельского Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края об изменении типа существующего муниципального бюджетного, автономного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения администрацией предоставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального бюджетного или автономного учреждения, информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной), об имуществе учреждения, расчет затрат связанных с созданием и деятельностью казенного учреждения.

3.2.6. В случае если изменение типа муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы, либо обоснование причин, по которым муниципальные функции не передаются.

3.2.7. В случае если изменение типа муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий муниципального органа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы.

3.2.8. После принятия решения об изменении типа муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения администрация в течение 30 дней утверждает изменения в устав соответствующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.2.9. Администрация контролирует выполнение мероприятий по изменению типа муниципального учреждения и соблюдение сроков их проведения.

3.3. Реорганизация муниципальных учреждений

3.3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения. Преобразование муниципального учреждения в некоммерческую организацию иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, установленных законом.

3.3.2. Решение о реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения муниципального учреждения принимается и оформляется решением сельского Советом депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, которое должно содержать:

наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

форму реорганизации, срок проведения реорганизации;

наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

указание на то, что администрация будет осуществлять функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального бюджетного учреждения (учреждений);

информацию об основных целях деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений).

3.3.3. Проект решения сельского Совета депутатов Восточного сельсовета о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) подготавливается администрацией, в ведомственном подчинении которой находится учреждение.

Одновременно с проектом решения сельского Совета депутатов о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) предоставляется пояснительная записка, соответствующая требованиям, установленным пунктами 3.2.5 - 3.2.8 настоящего Порядка.

3.3.4. Администрация контролирует реорганизацию муниципального учреждения (учреждений), утверждает передаточный акт (акты), разделительный баланс (балансы) в соответствии с действующим законодательством, утверждает устав (уставы) муниципальных учреждений (изменения, вносимые в уставы муниципальных учреждений) в соответствии с настоящим Порядком.

3.4. Ликвидация муниципальных учреждений

3.4.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается сельским Советом депутатов Восточного сельсовета и должно содержать следующую информацию:

наименование учреждения с указанием типа;

указание на то, что администрация муниципального образования является ответственной за проведение ликвидационных процедур;

срок, установленный для завершения ликвидации.

3.4.2. Проект решения Совета депутатов Восточного сельсовета о ликвидации муниципального учреждения подготавливается администрацией Восточного сельсовета, в ведомственном подчинении которой находится учреждение.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов Восточного сельсовета о ликвидации муниципального учреждения предоставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения, информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной) и об имуществе муниципального учреждения.

3.4.3. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

3.4.4. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

3.4.5. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения администрация:

в течение 3 дней доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

в течение 7 дней:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

утверждает перечень мероприятий по ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4.6. Ликвидационная комиссия:

обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

в течение 10 дней после окончания периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в течение 10 дней после завершения расчетов с кредиторами, представляет в администрацию для утверждения ликвидационный баланс;

осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

3.4.7. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

3.4.8. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации.

4. Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение изменений в них

4.1. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждается правовым актом администрации.

4.2. Устав муниципального учреждения должен содержать:

общие положения, устанавливающие наименование учреждения с указанием его типа (соответственно, "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение"), информацию о месте нахождения муниципального учреждения, наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно было создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;

раздел об организации деятельности и управления учреждением (структура, компетенция органов управления муниципальным учреждением, порядок их формирования, срок полномочий, порядок деятельности, ответственность руководителя);

раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, устанавливающий:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

порядок совершения сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, выделенных учреждению на приобретение этого имущества;

положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице администрации муниципального образования;

представительства и филиалы учреждения;

иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4.3. Устав муниципального учреждения и вносимые в него изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

← Все сессии Совета депутатов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края ←