СМИ Ведомости органов местного самоуправления Восточного сельсовета № 11

О создании Совета
профилактики Восточного
сельсовета Уярского района

В соответствии с п.30 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года
№ 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Восточного сельсовета
ст. 30 п. 7 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:
• Положение о Совете профилактики;
• Порядок по созданию и организации Советов профилактики;
• Состав Совета профилактики.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Ведомости органов местного самоуправления Восточный сельсовет» и на сайте администрации Восточного сельсовета Уярского района svostochnoe@bk.ru.

Глава сельсовета Л.В. Шестакова

Решение задач по укреплению законности и правопорядка требует широкого привлечения к этой деятельности общественности, повышения её активности в предупреждении правонарушений. Значительная роль в этой работе отводится Советам профилактики. Советы профилактики способствуют объединению усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан на принципах гуманизма и уважения Конституции, законов РФ, создают условия для построения демократического общества.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Советы профилактики создаются для объединения усилий штабов народных дружин, сельских комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественности и трудовых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной за ним территории, улучшения их взаимодействия с государственными организациями.
2. Для обеспечения согласованной деятельности органов общественности и трудовых коллективов создается Совет профилактики.
3. Совет профилактики сохраняет свою организационную самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Государственные органы и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь Советам профилактики в их деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, профилактике правонарушений.
В Советах профилактики создаются необходимые условия участковым уполномоченным полиции и должностным лицам других государственных организаций для выполнения ими своих обязанностей в области укрепления правопорядка.
4. Руководство работой Советов профилактики осуществляет Глава администрации Восточного сельсовета и направляет деятельность Советов профилактики; обеспечивает их взаимодействие с государственными органами, общественными организациями и органами общественности.
5. органы внутренних дел обеспечивают инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой, предоставляют Советам профилактики необходимую для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на территории, закрепленной за данным административным районом. Объем и содержание указанной информации определяются руководителями соответствующих органов внутренних дел.

Перечень документов, необходимых в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения.

1. Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения.

1. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики заводится для накопления и изучения информации о социально- экономических, демографических и других особенностях оказывающих влияние на криминогенную обстановку в сельском поселении и проводимого комплекса организационно - практических мер по профилактике правонарушений и иных сведений сроком на 5 лет.
2. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики регистрируется в сельском поселении и ведется секретарем Совета профилактики.
3. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики хранится в металлическом шкафу (сейфе) в служебном кабинете председателя Совета профилактики.
4. Контрольно- наблюдательное дело по организации работы Советов профилактики состоит из трех самостоятельных папок:
- Общие сведения.
- Планы, протоколы, решения, справки.
- Переписка с субъектами профилактики.
5. Записи в контрольно- наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики ведутся четко и аккуратно.
6. По окончании срока действия контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики, его повреждении и невозможности дальнейшего ведения, оформляется новое дело, в которое из заранее заведенного дела переносится информация, не утратившая значения на момент переоформления дела; ранее заведенное дело уничтожается в установленном порядке.
7. Порядок ведения контрольно- наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики периодически проверяется Главой районной администрации, председателем районной Комиссии по профилактике правонарушений - один раз в полугодие. О результатах проверки контрольно- наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики в нем производится соответствующая запись.

2. Перечень необходимых документов в контрольно - наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке « Общие сведения».

- Городские, районные программы по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью.
- Распоряжение Главы сельского поселения о создании Совета профилактики.
- Положение о Совете профилактике.
- Структура (состав) Совета профилактики.
- Перечень расположенных на территории сельского поселения общеобразовательных, культурных, спортивно-массовых, государственных учреждений, объектов торговли, здравоохранения, особой важности, жизнеобеспечения и других объектов, входящих в состав системы субъектов профилактики.
- Список лиц, состоящих на учете в органе внутренних дел, из числа проживающих на территории сельского поселения.
- Иные нормативные акты, списки, документы, необходимые для осуществления профилактической деятельности.

3. Перечень необходимых документов в контрольно- наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке « планы, протоколы, решения, справки».

1. План работы Совета профилактики на квартал.
2. Протокольные решения Совета профилактики.
3. Копии сопроводительных писем о направлении выписок из протокольных решений Советов профилактики в адрес субъектов профилактики.
4. Справки о результатах проведения членами Совета профилактики, участковым уполномоченным полиции, сотрудником по делам несовершеннолетних, зональным оперуполномоченным, общественным организациям и иными субъектами профилактики мероприятий общей и индивидуальной профилактики.
5. Выписки (вырезки) выступлений в СМИ о принимаемых и запланированных мерах по профилактике правонарушений и результатах проводимой профилактической работы.
6. Иные материалы, отражающие весь перечень проводимой Советом профилактики общей и индивидуальной профилактики.

4. Перечень необходимых документов в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке « переписка с субъектами профилактики».

1. Информации в адрес Главы районной администрации о криминогенной обстановке в сельском поселении и проводимом комплексе организационно-практических мер по профилактике правонарушений.
2. Переписка с районной Комиссией по профилактике правонарушений.
3. Уведомления, предупреждения в адрес юридических и физических лиц об устранении причин и условий способствующих совершению правонарушений.
4. Ответы с государственных и негосударственных учреждений, от руководителей хозяйствующих субъектов и других профилактируемых субъектов о принятых мерах по устранению указанных недостатков.
5. Копии предложений направленных для рассмотрения на заседаниях районной Комиссии по профилактике правонарушений.
6. иная переписка и информация, касающаяся профилактической деятельности.

Перечень документов, необходимых в контрольно- наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе участкового пункта полиции.

1. Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики на базе участкового пункта полиции.

1. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики заводится для накопления и изучения информации о социально- экономических, демографических и других особенностях оказывающих влияние на криминогенную обстановку в сельском поселении и проводимого комплекса организационно-практических мер по профилактике правонарушений и иных сведений сроком на 5 лет.
2. Контрольно- наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики регистрируется в территориальном органе внутренних дел и ведется секретарем Совета профилактики - старшим участковым уполномоченным полиции.
3. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики хранится в металлическом шкафу (сейфе) в участковом пункте полиции.
4. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики состоит из трех самостоятельных папок:
- общие сведения;
- планы, протоколы, решения, справки;
- переписка с субъектами профилактики;
Каждая папка начинается с описи документов и заканчивается листком отметок проверяющих.
5. Записи в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики ведутся четко и аккуратно.
6. По окончании срока действия контрольно- наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики, его повреждении и невозможности дальнейшего ведения, оформляется новое дело, в которое из ранее заведенного дела переносится информация, не утратившая значения на момент переоформления дела; ранее заведенное дело уничтожается в установленном порядке.
7. Порядок ведения контрольно- наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики периодически проверяется Главой районной администрации, председателем районной Комиссии по профилактике правонарушений и руководством ОВД - один раз в полугодие. О результатах проверки контрольно - наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики в нем производится соответствующая запись.

Приложение № 2 к Постановлению
администрации Восточного
сельсовета № 39-П от 27.06.2013 г.

ПОРЯДОК
по созданию и организации работы Советов
профилактики для органов внутренних дел
ГУ МВД России по Красноярскому краю

1. Создание Советов профилактики:

1.1 Решение о создании и упразднении Совета профилактики принимаются главой администрации Восточного сельсовета по предложению общественных организаций, общественности и трудовых коллективов;
1.2 Совет профилактики создается в границах сельской администрации;
1.3 Формирование состава Совета профилактики осуществляется на широкой демократической основе, т.е. в обстановке гласности и публичного обсуждения кандидатур;
1.4 Совет профилактики утверждается решением главы администрации Восточный сельсовет. В состав Совета рекомендуются представители трудовых коллективов, народных дружин, центров реабилитации помощи семье и детям, других общественных формирований, наиболее активные участники охраны общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые уполномоченные полиции, инспектора подразделений по делам несовершеннолетних и иные должностные лица. Председателем Совета профилактики, как правило, избирается Глава местного самоуправления.

2. Полномочия и порядок деятельности Совета профилактики

2.1 Советы профилактики, руководствуются действующим законодательством и настоящим Положением:
- изучают состояние общественного порядка на закрепленной территории, разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы и общественные организации предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;
- способствуют установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
- участвуют в работе по пропаганде правовых знаний среди населения. В этих целях содействует организации выступлений на правовые темы работников органов внутренних дел, прокуратуры и судов, использует другие формы работы для правового воспитания населения;
- содействуют государственным органам и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущий асоциальный образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, проводят с ними воспитательную работу, организуют обсуждение поведения семейных дебоширов на заседаниях Совета профилактики;
- оказывают помощь государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством и алкоголизмом, участвуют в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, с контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками на территории сельсовета, с выявлением случаев самогоноварения. Оказывает помощь правоохранительным органам и медицинским учреждениям в выявлении и направлении в установленном порядке на лечение хронических алкоголиков;
- проводят индивидуально - воспитательные работы с правонарушителями, установлению над ними шефства, оказывают помощь в полиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждения поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки, на собраниях жильцов, заседаниях Совета профилактики;
- содействуют государственными органами и общественным организациям в работе по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью, правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвуют в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах. Обсуждают поведение родителей, оказывающих отрицательное воспитательное воздействие на детей, в необходимых случаях ставят вопрос перед соответствующими государственными и общественными организациями о привлечении таких родителей к установленной ответственности. Вносят предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающие правонарушения, способствуют организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства. Принимают участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;
- ходатайствует перед органами местных самоуправлений, соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.

2.2 Совет профилактики рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях, проводимых в соответствии с утвержденным графиком.
В заседаниях Совета профилактики могут принимать участие представители государственных органов и общественных организаций, не входящие в его состав.
Решение, принимаемые Советом профилактики носят рекомендательный характер.

2.3 Обеспечение Советов профилактики необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиями осуществляется администрацией Восточного сельсовета совместно с предприятиями, учреждениями и организациями.

3. Планирование и организация работы;

3.1 Деятельность Совета профилактики основывается на плановой основе.
3.2 На заседаниях Совет профилактики рассматривает следующие вопросы:
- разработка и утверждение плана работы;
- анализ состояния общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории;
- определение основных направлений деятельности по профилактике правонарушений;
- осуществление постоянного взаимодействия с субъектами профилактики (трудовыми коллективами, правоохранительными и другими государственными органами, общественными организациями;
- заслушивание руководителей общественных формирований, отдельных представителей государственных организаций, расположенных на территории действия Совета, о состоянии воспитательной профилактической работы и принятия соответствующих решений;
- рассмотрение конкретных материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок;
- организация обучения представителей общественности формам и методам работы по профилактике правонарушений;
- анализ состояния общей и индивидуальной профилактики, а также разработка наиболее эффективных мер по её осуществлению;
- организация работы по пропаганде здорового образа жизни, правовых знаний среди населения.
3.3 О своей работе Совет профилактики отчитывается перед населением и администрацией Восточного сельсовета, освещает в средствах массовой информации. Деятельность Советов профилактики неразрывно связана с мерами предупредительного характера, которые охватывают все население. Главное внимание своей работе Советы профилактики должны сосредоточить на:
3.3.1. выявлении круга лиц, подлежащих профилактическому воздействию. К ним относятся лица:
- члены неблагополучных семей, родители, не выполняющие своих обязанностей по воспитанию детей;
- ранее судимые за различные преступления и освобожденные из мест лишения свободы;
- предоставляющие помещения для занятия проституцией, наркоманией, токсикоманией, распития спиртных напитков ( притоносодержатели);
- освобожденные из мест лишения свободы. В отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом;
- лица, осужденные к уголовному наказанию, не связанному с лишением свободы;
- лица, освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям;
- лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, в отношении которых судом установлен административный надзор;
- лица, допускавшие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, нарушающие правила проживания;
- лица, хронические алкоголики, состоявшие на учете в учреждениях здравоохранения, а также систематически злоупотребляющие спиртными напитками;
- лица, больные наркоманией, а также допускающие потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения;
- лица, несовершеннолетние правонарушители, состоявшие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, безнадзорные и беспризорные дети;
- лица, уклоняющиеся от военной службы, из числа проживающих на административном участке;
- лица, задержанные за нарушения общественного порядка при проведении массовых мероприятий;
3.3.2. Взаимодействие с трудовыми, общественными и культурно- спортивными коллективами, где работают жители. Такое взаимодействие обусловлено задачами обеспечения комплексного индивидуально- воспитательного воздействия на лиц, склонных к правонарушениям.

4. Примерное распределение обязанностей Совета профилактики;
1. Председатель (Глава местного самоуправления).
1.1 Осуществляет общее руководства работой Совета. Анализирует состояние общественного порядка и общественной безопасности в населенном пункте, вносит предложения в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, трудовые коллективы, учебные заведения и общественные организации по вопросам укрепления правопорядка и усиления борьбы с правонарушениями. Лично принимает граждан и рассматривает поступающую почту. Рассматривает сигналы и материалы членов Совета о фактах правонарушений и их предложения по устранению недостатков в индивидуально- профилактической работе;
1.2 Составляет планы работы Совета, выносит их на рассмотрение Совета и контролирует их выполнение. Непосредственно руководит работой Совета по пропаганде правовых знаний, учебы актива общественности;
1.3 оказывает практическую помощь в работе членам Совета. Обобщает и внедряет в практику новые формы и методы индивидуально-профилактической работы.

2. Заместитель председателя ( руководитель одного из предприятий, расположенных на территории местного самоуправления или начальник штаба НД ).
2.1 Непосредственно руководит активом общественности по обеспечению общественного порядка на территории Восточного сельсовета и проведением индивидуально-профилактической работой с лицами, склонными к правонарушениям. Анализирует состояние этой работы, принимает меры по устранению недостатков.
2.2 Осуществляет контроль за подготовкой материалов о заслушивании правонарушителей на заседаниях Совета и секциях профилактики правонарушений.

3. Секретарь Совета профилактики (представитель общественности) - ведет делопроизводство Совета профилактики, решает организационные вопросы по подготовке и проведению заседаний Совета.

4. Члены Совета профилактики (все члены Совета профилактики, представители общественных организаций, культурно-спортивных организаций, депутаты, участковый уполномоченный полиции, инспектора специализированных подразделений по делам несовершеннолетних и др.)
Целесообразно избирать в качестве ещё одного заместителя председателя Совета профилактики старшего участкового уполномоченного полиции, на которого возлагается задача обеспечения тесного взаимодействия органов внутренних дел, прокуратуры, судов с Советом профилактики.

Приложение № 3 к Постановлению
администрации Восточного
сельсовета № 39-П от 27.06.2013 г.

Заместитель: Фень Раисия Геннадьевна - специалист участковой социальной службы

Секретарь: Винник Татьяна Васильевна - заведующая спортивным клубом

Члены совета:

Гурин Сергей Иванович - участковый уполномоченный полиции;

Гордиенко Ирина Владимировна - фельдшер Восточного ФАП;

Анисимова Наталья Николаевна - депутат райсовета;

Апонасенко Василий Николаевич - директор ООО к\х « Кильчуг»