Администрация
Нормативный правовой акт - Постановление №16-П от 19.03.2014 от 19.03.2014
Раздел нормативных правовых актов - НПА по противодействию коррупции
Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)Красноярский край
Уярский район
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.03.2014 г. с. Восточное № 16-П
«Об утверждении муниципальной программы
«Противодействие коррупции на территории
Восточного сельсовета Уярского района
Красноярского края на 2014-2016 годы»
Во исполнение Федерального закона № 273- ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 г №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", закон Красноярского края от 07.07.2009 г. № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края на 2014-2016 годы».
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края на 2014-2016 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ведомости органов местного самоуправления Восточного сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Восточного сельсовета в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета Л.В. Шестакова
Приложение № 1
к Постановлению администрации Восточного сельсовета Уярского района
от «19» марта 2014 года № 16-П
Целевая программа
«Противодействие коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края на 2014-2016 годы»
1.Паспорт муниципальной целевой программы
Ответственный исполнитель программы | Администрация Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края |
Соисполнители программы | общественные объединения, зарегистрированные и действующие на территории Восточного сельсовета |
Подпрограммы программы | - Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции - Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления. - Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда. - Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. |
Программно-целевые инструменты программы | - Оказание содействия муниципальным средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления. - Развитие на базе администрации сельсовета службы телефона "горячей линии", "скорой юридической помощи" для оказания предпринимателям юридических консультаций по телефону посредством размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет (в режиме реального времени) в случае возникновения коррупционных ситуаций. - Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. |
Цели программы | целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения. |
Задачи программы | - Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции. - Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Восточного сельсовета Уярского района. - Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Восточного сельсовета, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности |
Целевые индикаторы и показатели программы | Индикаторы (показатели) выполнения задачи - доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) и муниципальных служащих в их общей численности. - Доля районных печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Уярского района, участвующих в антикоррупционной пропаганде, а также освещающих антикоррупционную деятельность органов местного самоуправления, в их общем количестве. - Доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории Восточного сельсовета Уярского района, в их общем количестве. |
Этапы и сроки реализации программы | - с 2014 по 2016 годы; I этап - 2014 год; II этап - 2015 год; III этап - 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований программы | в 2014 году - 5 тыс. руб.; в 2015 году - 5 тыс. руб.; в 2016 году - 5. тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | - снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления; - повышения правовой культуры населения и представителей административных структур; - совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов и контроля качества предоставления муниципальных услуг; - открытость и доступность для населения, деятельности органов и местного самоуправления |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Самарской области, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении, в соответствии с разработанным планом (приложение 1.) по реализации настоящей программы.
3. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края;
- создание системы противодействия коррупции;
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
-обеспечение прозрачности деятельности администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края;
- формирование антикоррупционного общественного сознания;
4.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Восточном сельсовете Уярского района Красноярского края. Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциногенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2016 году сократится.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- создание эффективной системы противодействия коррупции;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края.
Методика оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами и показателями характеризующие ход реализации целевой программы.
6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы
Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Противодействие коррупции в Восточном сельсовете Уярского района на 2014-2016 годы (далее - Программа) осуществляется администрацией Восточного сельсовета Уярского района путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле
где N - общее число целевых показателей (индикаторов);
- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
- текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);
- плановая сумма финансирования Программы;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в Программе.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
Приложение № 2
к Постановлению администрации Восточного сельсовета Уярского района
от «19»марта 2014 года № 16-П
Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ход реализации муниципальной целевой программы
«Противодействие коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края на 2014-2016 годы»
N п/п | Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение показателя |
2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
Цель: снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения |
| Доля граждан, удовлетворенных деятельностью администрации Восточного сельсовета по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории поселения | % | | | | |
Задача 1. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в администрации Восточного сельсовета |
1. | Доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих от их общей численности | % | | | | |
Задача 2. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Восточного сельсовета, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности |
1. | Доля районных печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Уярского района, участвующих в антикоррупционной пропаганде, а также освещающих антикоррупционную деятельность органов местного самоуправления, в их общем количестве | % | | | | |
2. | Доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории Восточного сельсовета, в их общем количестве | % | | | | |
Методика
оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы
«Противодействие коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края на 2014-2016 годы»
Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Противодействие коррупции в Восточном сельсовете Уярского района" на 2014-2016 годы (далее - Программа) осуществляется администрацией Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле
где N - общее число целевых показателей (индикаторов);
- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
- текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);
- плановая сумма финансирования Программы;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в Программе.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
По реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции на территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края на 2014-2016 годы»
№ п/п | Мероприятия | Сроки реализации | Объём финансирования | Ответственные исполнители |
2014 год | 2015 год | 2016 год | |
1 | Осуществлять контроль за предоставлением муниципальными служащими администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе | постоянно | Не требует затрат | Специалист по кадровым вопросам |
2 | Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края. | постоянно | Не требует затрат | Специалист по кадровым вопросам |
4 | Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов | постоянно | Не требует затрат | Специалист |
5 | Провести анализ по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд | постоянно | Не требует затрат | Глава администрации |
6 | Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме «Противодействии коррупции в органах государственного и муниципального управления» | поэтапно | 2014г. | 2015г. | 2016г. | Специалист |
7 | Осуществлять публикации информационных материалов о вопросах коррупции в СМИ и на сайте администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края, о противодействии коррупции, ее влияние на социально-экономическое развитие территории Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края | поэтапно | 2014г. 5тыс. руб. | 2015г. 5тыс. руб. | 2016г. 5тыс. руб. | Специалисты администрации |
8 | Обеспечение координации деятельности администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших по телефону «горячей линии» | постоянно | Не требует затрат | Глава администрации |
9 | Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте администрации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции | постоянно | Не требует затрат | Глава сельсовета |
10 | Разработка и принятие администрацией Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края административных регламентов по предоставлению гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг | постоянно | Не требует затрат | Специалисты администрации |
11 | Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты, представление интересов в государственных и муниципальных органах | поэтапно | 2014г. | 2015г. | 2016г. | Глава сельсовета |
| | | | | | | | |
↓ скачать документ ↓
↓ Постановление №16-П от 19.03.2014 ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
НПА по противодействию коррупции ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
НПА по противодействию коррупции ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
НПА по противодействию коррупции ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←