Нормативный правовой акт - Решение № 11-1 от 14.08.2012 от 14.08.2012
Раздел нормативных правовых актов - НПА по противодействию коррупции

КРАСНОЯРСКИЙ  КРАЙ

УЯРСКИЙ  РАЙОН

ВОСТОЧНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

14.08.2012 г.                                                 с. Восточное                                       №  11-1

Об утверждении порядка

проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных

правовых актов и проектов

нормативных правовых актов

Совета депутатов Восточного сельсовета

  Руководствуясь  пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», ст.5 Закона Красноярского края от 07.07.2009г. № 8-3610

« О противодействии коррупции в Красноярском крае» , руководствуясь ст. 27 п. 6 Устава Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края.  Совет депутатов Восточного сельсовета

                        РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых  актов Совета депутатов Восточного сельсовета согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Решения  оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете Уярского района « Вперед».

Глава сельсовета                                                                     Л.В.Шестакова

                                                                                                               Приложение №1 к

                                                                                                               Решению Восточного                                                                                                                  сельского Совета                                                                                                                            депутатов от 14.08.2012.г.                                                                                                            № 11-Р

                                                            ПОРЯДОК

              Проведения антикоррупционной экспертизы нормативных

              правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

  Настоящий  Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273 - ФЗ « О противодействии коррупции» , Федеральным законом от 17.07.2009г. № 172 - ФЗ « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» , Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96 « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Законом Красноярского края от 07.07.2009г. № 8- 3610 « О противодействии коррупции в Красноярском крае» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края.

1.     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ( далее - правовые акты) и проектов нормативных правовых актов ( далее - проекты правовых актов)  администрации Восточного сельсовета.

1.1                        В настоящем Порядке под антикоррупционной экспертизой понимается деятельность, направленная на выявление в правовых актах  коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения.

1.2                       Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ( проектов нормативных правовых актов) являются:

1)    обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов;

2)    оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3)     обоснованность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ;

4)      компетентность лиц, проводящих анти коррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ;

5)     сотрудничество администрации Восточного сельсовета  с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

1.4. Анти коррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов администрации Восточного сельсовета   проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

                         2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ

                          ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

                           И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

2.1 Анти коррупционная экспертиза правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Восточного сельсовета   проводиться при проведении их  правовой

экспертизы и мониторинге их применения.

2.2 Не проводиться анти коррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных  правовых актов, а также нормативных правовых  актов, в отношении которых проводилась анти коррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения и дополнения.

2.3 Срок проведения антикоррупционной экспертизы: правовых актов - пять рабочих дней со дня поручения главы Восточного сельсовета о проведении экспертизы;

 проектов правовых актов - семь рабочих дней со дня поступления проекта  правового акта на анти коррупционную экспертизу.

2.4. По результатам антикоррупционной экспертизы правовых  актов, проектов правовых актов администрации Восточного сельсовета   составляет заключение согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в котором указываются:

 - выявленные коррупциогенные факторы ( с указанием структурных единиц проекта правового акта и ссылок на соответствующие положения методики) ;

 - предложения по устранению коррупциогенных факторов и ( или ) негативные последствия сохранения в проекте закона выявленных коррупциогенных факторов.

 В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в указанном заключении.

 Заключения подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации заключений нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.5. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению субъектов правотворческой инициативы.

 2.6. Проекты правовых актов,  содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.

2.7. В случае возникновения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются на заседании постоянной комиссии, к компетенции которой относится рассмотрение правовых актов и проектов правовых актов , с обязательным участием представителей субъекта правотворческой инициативы.

 Разногласия оформляются в письменном виде в течении трех рабочих дней со дня получения заключения по результатам экспертизы.

2.8. В случае согласия с разногласиями председатель постоянной комиссии по согласованию с членами комиссии в течении двух рабочих дней с момента получения разногласия делает на заключении надпись о том, что в результате урегулирования возникших разногласий выявленные коррупциогенные факторы таковыми не являются полностью или в соответствующей части.

В случае если разногласия при рассмотрении проекта нормативного правового акта не урегулированы, они выносятся на рассмотрение Восточного сельского Совета депутатов.

                     3. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

                      ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ,

3.1. Независимая анти коррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой в порядке, установленном  Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96.

3.2. Экспертное заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утверждаемой в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96, может направятся  в Восточный сельский Совет депутатов по почте, виде электронного документа  по электронной почте или иным способом.

3.3. Заключение по результатам общественной ( независимой ) антикоррупционной экспертизы  носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрации Восточного сельсовета  , которому оно направлено  в тридцатидневный  срок  со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим  независимую экспертизу, направляется  мотивированный ответ.

                                                                                                               Приложение № 2 к

                                                                                                               Решению Восточного                                                                                                                  сельского Совета                                                                                                                            депутатов от 14.08.2012.г.                                                                                                            № 11-Р

Положение

комиссии по проведению анализа результатов мониторинга ценовой

ситуации на продовольственном рынке на территории Восточного сельсовета .

1.       Общие положения

1.1.         Комиссия по проведению анализа результатов мониторинга ценовой ситуации на продовольственном  рынке на территории Восточного сельсовета ( далее- комиссия) является коллегиальным совещательным органом, созданным с целью проведения анализа результатов мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке.

1.2.         Комиссия организует свою работу во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами  федеральных органов

1.3.         Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уярского района, а также настоящим Положением.

2.       Задачи и полномочия комиссии

2.1 Основными задачами комиссии являются:

- анализ состояния рынка продовольственных товаров на территории муниципального образования Восточный сельсовет, в том числе результатов мониторинга уровня цен на продовольственные товары;

- разработка предложений, направленных  на сдерживание цен на социально-значимые товары на продовольственном рынке муниципального образования;

2.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на неё задач вправе:

- во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Красноярскому краю, органами местного самоуправления Уярского  района, предприятиями, учреждениями, организациями всех организационно- правовых форм, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями получать в установленном действующем законодательством порядке информацию, относящуюся к сфере её деятельности;

-

- для участия в заседаниях комиссии приглашать руководителей и должностных лиц территориальных федеральных органов исполнительной власти по Красноярскому краю в Уярском районе, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, вносить в установленном порядке главе Восточного сельсовета предложения по проектам нормативных правовых актов.

3.       Организация работы комиссии.    

3.1 Основной организационной формой работы комиссии является заседание.

3.2 Заседание комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

- заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины её состава.

-  заседание комиссии проводит председатель комиссии. Председатель комиссии вправе передать полномочия по проведению заседания комиссии заместителю председателя комиссии.

3.3 Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 

3.4 Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии.

3.5. Организационно- техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии.

3.6. Решения комиссии и иная информация о деятельности доводятся секретарем комиссии до сведения членов комиссии и других заинтересованных лиц.

                                                                                                              Приложение № 3 к

                                                                                                               Решению Восточного                                                                                                                  сельского Совета                                                                                                                            депутатов от 14.08.2012.г.                                                                                                            № 11-Р

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

                     ( реквизиты    нормативного  правового акта (проекта норматив. правового акта)

         (указать уполномоченное лицо, которое проводило анти коррупционную экспертизу нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта представительного органа муниципального образования)

В соответствии с частями 3 и 4  статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172 - ФЗ « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273 - ФЗ « О противодействии коррупции» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010г. № 96, проведена анти коррупционная экспертиза

 ( указать реквизиты нормативного правового акта или

 проекта нормативного правового акта)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

                                      Вариант 1:

                     В представленном

      (указать реквизиты нормативного правового акта или проекта

      нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

                                    Вариант 2:

                              В представленном

    ( указать реквизиты нормативного правового акта или проекта

    нормативного правового акта )

             выявлены следующие коррупциогенные факторы:

     Отражаются все положения нормативного правового акта  ( или проекта

     нормативного правового акта), в котором выявлены коррупциогенные  факторы

  с указанием его структурных единиц ( разделов, глав, статей, частей, пунктов

    подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов

со ссылкой на положения методики, утвержденной  Постановлением  Правительства

 Российской Федерации от 26.02.2010г.

      В целях устранения  выявленных  коррупциогенных факторов  предлагается

     (  указать  способ устранения коррупциогенных факторов:  исключение из текста

   документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст

   рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)

наименование должности               (подпись)                        (Ф.И.О.)

                                                                                                              Приложение № 4 к

                                                                                                               Решению Восточного                                                                                                                  сельского Совета                                                                                                                            депутатов от 14.08.2012.г.                                                                                                            № 11-Р

                                                  ЖУРНАЛ

          Регистрации заключений нормативных правовых актов,

                   проектов  нормативных правовых актов.